本文摘要：□ 特约评论员 张苗荧国务院日前印发《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》。

□ 特约评论员 张苗荧国务院日前印发《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》。《纲要》明确提出，随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化了解发展，人口老龄化进程减缓，健康服务业蓬勃发展，人民群众对中医药服务的市场需求更加充沛，迫切需要承继、发展、利用好中医药，充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的起到，造福人类身体健康。《纲要》实施让中医药身体健康服务与身体健康旅游产业步入发展最重要契机。

我国中医药发展源远流长，中医药资源非常丰富，这为中医药旅游获取非常丰富的载体与主题。从国家管理层面上看，仍然提倡大力推展两者的融合发展。国务院31号文件明确提出，充分发挥中医药优势、培育中医药身体健康旅游服务产品。随后，在《关于更进一步增进旅游投资和消费的若干意见》中又更进一步明确提出，要发售一批以中医药文化传播为主题，集中于医药康复理疗、道家保健、文化体验于一体的中医药身体健康旅游样板产品，在有条件的地方建设中医药身体健康旅游产业示范园区。

《纲要》的拒斥更为全面明确，明确提出要在中医疗饲、康复、道家、文化传播、商务会展、中药材科考等领域将两者展开跨界融合。《纲要》实施与“健康中国”的国家战略互为交织。我国健康服务业目前正处于跟上阶段，身体健康产业仅有占到GDP的5%。

发达国家经验证明，旅游发展到体验旅游阶段，身体健康之后沦为热点主题。据世界卫生组织预测，到2020年，医疗身体健康涉及服务业将沦为全球仅次于产业，观光休闲娱乐旅游涉及服务位列第二，两者相乘将占到全球GDP的22%。我国经济现阶段正处于转型升级期，传统的投资夹住模式难以为继，人口老龄化对身体健康产业的发展市场需求特别是在迫切。

发展中医药身体健康旅游对提高全民身体健康素质具备最重要的意义，也有助中医药服务业的伸延和旅游业的拓展，有助旅游业转型升级。《纲要》明确提出，到2020年，构建人人基本拥有中医药服务，中医医疗、保健、科研、教育、产业、文化各领域获得全面协调发展，为“健康中国”建设奠下坚实基础。为构建这一目标，《纲要》广阔思路，多角度倡导中医药身体健康服务与旅游产业的“跨界”融合。

笔者指出，以下领域未来将会沦为今后融合的重头戏：——中医药身体健康服务+乡村旅游。出于提高生态的拒绝，身体健康产业与农业的融合日益强化，这将深刻影响未来市场。中草药栽种作为身体健康农业有机部分受到重视。《纲要》明确提出，要前进与发展中药材规范化栽种养殖。

中草药种植园区建为旅游景点，发展休闲娱乐旅游，与乡村旅游融合，未来将大有作为。尤其是贫困地区，引领贫困户以多种方式参予中药材生产，发展乡村旅游，可以前进精准贫困地区。——中医药身体健康服务+文化旅游。

中医药与中华书画、京剧同为博大精深的传统文化。中医药不仅是旅游资源也是杰出的文化资源。

中医药与广播影视、新闻出版、数字出版发行、动漫游戏、旅游餐饮、体育演艺等有效地融合，可以产生文化创意旅游新的业态及其产业链条，有助提高中医药旅游内涵与品位，也不利于游客了解体验中医药文化。——中医药身体健康服务+新的旅游业态。

这些跨界融合可以带给全新的旅游体验，如中医药遗产文化体验旅游、中医药道家体验旅游、中医药特色医疗旅游、中医药疗养康复旅游、中医药科普教育旅游等。北京目前早已先行搭乘上中医道家文化旅游这新业态的快车，成效显著。国内一些旅游小镇在发展遗产旅游时候，与中医药旅游资源结合，也获得了很好的市场反响。中医药文物设施维护、非药物中医医疗技术的非遗传梁可以与遗产旅游融合，扩展遗产旅游市场。

这类新型旅游业态，其产品往往具备差异化的特征、性价比较高，突显独有市场定位，可以非常丰富高端旅游业态，更进一步不断扩大旅游产业链。——中医药身体健康服务+入境游。

目前医疗出境游疯狂，医疗入境游却仍游走在早期兴起阶段。《纲要》明确指出，要将中医药国际贸易划入国家对外贸易发展总体战略，反对中医药机构参予“一带一路”建设，大力发展入境中医身体健康旅游。

随着中医药已传播到160多个国家和地区，其知名度早已沦为致胜市场的利器。韩国整容、泰国的泰式美容、印度的瑜伽不光有知名度，还有致胜市场的方略。这些方略牵涉到医疗与旅游融合度、游客的失望与体验度、旅游产品的质量标准与证书以及市场营销谋略。

如何利用入境游的内外条件发展身体健康旅游服务产业是一个长年的命题。笔者指出，对照《纲要》明确提出的确保措施，中医药身体健康服务与旅游产业融合必须亟须解决问题以下问题：一是中医药身体健康服务旅游产品市场细分过于，产品开发深度严重不足，必须自学国外医疗旅游市场策略，作好市场定位以及产品、价格、渠道、广告宣传的策略因应。二是中医药身体健康服务与旅游产业仍是两张皮，彼此融合交会过于，必须创建运营通畅的合作协商机制。

三是中医药身体健康服务与旅游的融合正处于跟上阶段，缺少品牌效应与大项目引导，必须培育典型，产生样板效应。四是要根据国际上医疗旅游的标准化拒绝制订各类标准，减缓与国际市场互通。

五是根据中医药身体健康旅游业复合型人才紧缺现象引人注目问题，必须高校以及各类培训机构代价希望，符合这个新兴行业剧增的人才需求。

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